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杨少华同志在自治区供销合作社 八届三次理事会议上的工作报告

来源: 理事会办公室 日期: 2019-02-25 11:04:01

宁供办发〔201913号

机关各处室、市县(区)供销合作社、社有企业:

    杨少华同志在自治区供销合作社八届三次理事会议上,代表理事会作工作报告,回顾总结了2018年以来的各项工作,分析了当前全区供销合作社面临的形势机遇,对今后一段时间供销合作社深化改革发展目标任务做了全面部署。工作报告经大会审议通过后,又做了进一步修改,现予印发,请结合各自实际,认真贯彻落实。


                                                        宁夏回族自治区供销合作社联合社办公室

                                                                             2019年2月22日

(此件公开发布)


杨少华同志在宁夏供销合作社

八届三次理事会议上的工作报告

2019年215日)


一、务实担当,砥砺前行,改革发展取得新成效

2018年,全区供销社系统在自治区党委、政府的坚强领导下,在全国供销合作总社的力指导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记来宁视察重要讲话精神及对供销社工作的重要批示指示精神,全面贯彻中201511号和20163号文件精神,紧紧围绕“三农”工作大局,深化综合改革创新经营机制拓展服务领域,提升务能力,改革发展开启了新局面,各项工作取得了新成效。

——“两个体系”建设再造新优势。坚持建管并举,把从严管理贯穿于项目建设始终,对2017年股权投资企业进行全面审计,收回股权投资收益238万元。积极争取2018年自治区财政支持供销合作社综合改革专项资金落地,对拟投资企业进行财务审计、法律尽职调查和资产评估,严格按程序组织实施,推进现代农业社会化服务体系建设,“三农”工作注入了新的动能。创新基层社发展路径,完成新型基层组织建设任务,基层组织辐射带动功能日益显现。

——项目资金争取实现新突破。强化项目带动资金撬动,争取全国供销合作总社“新网工程”项目资金,落实中国供销集团电子商务有限公司对宁夏润德科技生物有限公司枸杞产业项目6800万元、宁夏四季青冷链物流有限公司盐池滩羊产业项目4200万元股权投资、农业综合开发土地托管项目投资2500万元,实现了全国供销合作总社中央财政资金支持宁夏“1+4”优势特色产业重大突破,为“三农”工作再添新动能。

——基层社改革迈出新步伐。坚持“实体化、市场化”改革方向,制定基层社建设指导意见,建立扶持基层工作机制,加大资金支持力度,加快实体性合作经济组织建设。全区11个市、县(区)安排了改革发展专项资金,支持基层组织建设,开展为农服务。平罗县供销社落实“三会”制度,与社会能人和专业大户联合合作,加快基层社恢复重建;彭阳县供销社开展产销服务,着力解决农产品“卖难”问题;吴忠市供销社围绕特色产业,推进了一二三产业融合发展;中宁县供销社成立枸杞专业合作社,开展全产业链社会化服务;固原市、原州区、贺兰县等9个市、县(区)供销社开展电商扶贫,为精准扶贫、助农增收发挥了积极作用。

——社有企业监管得到新加强。区社创新监管机制,完善监管方式,制定《社有企业经营管理人员综合业绩考核办法》《社有企业经营管理人员薪酬管理办法》《社有企业违规经营投资责任追究暂行办法》《社有企业履职待遇业务支出管理暂行办法》等12项制度,建立监督管理长效机制,确保社有企业依法经营、管理规范、资产增值、风险可控。

——债务化解有了新希望。坚持事不避难、知难而进的工作方针,敢于担当,主动作为,积极向自治区人民政府汇报请示,争取支持;主动与债权人沟通,争取理解,为自治区政府研究解决债务问题争取时间和空间,使困扰供销社改革发展的中农金合公司债务危机问题有望启动化解

——安全生产开拓了新局面。始终牢记“安全高于一切,责任重于泰山”的工作理念,切实履行安全生产第一责任,严格落实部门监管责任,逐级落实《安全生产目标管理责任书》,严格执行安全生产“一票否决”,强化安全教育宣传,定期开展安全生产隐患排查治理,及时整改安全问题,坚守安全红线、落实安全责任,确保了安全生产零事故。

——党的建设呈现新气象。把坚持党的领导加强党的建设全面从严治党、强化意识形态领域工作贯穿各项工作始终,把党的政治建设放在首位,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心,外化于行,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,扎实推动中央和自治区党委决策部署在供销社落到实处。强化对党建工作的领导,全面调整党组织设置,把党的领导融入治社理事各环节。落实党建工作“四个清单”,严格实施“三强九严”工程,强化党建工作双月督查,基层党组织生活质量明显提高。全面落实“两个责任”,认真履行“一岗双责”,严格执行中央“八项规定”及实施细则精神,深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、警示教育和“四风”问题专项治理,积极配合查处秦亚兵、雍文违规违纪和涉嫌违法犯罪问题,警示震慑作用充分释放,干部职工作风明显好转。坚决把落实巡视整改作为向中央看齐、向习近平总书记看齐的具体行,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,制定整改方案和整改清单,,坚决整改,全面完成巡视整改任务。

奋斗铸就辉煌,发展凝聚力量。一年来,我们始终坚持“嫁接式”、“联合式”经营理念,通过组织嫁接、功能对接、服务联结,强化与民营企业、社会组织联合合作,发展新型基层服务组织25个、农业产业化龙头企业10个,为供销社改革发展增添了合力。我们积极争取自治区财政专项资金5000万元、全国供销合作社项目资金1.35亿元,撬动社会资金2.52亿元,加快推进“两个体系”建设,为乡村振兴注入了新动力。我们主动向自治区党委、政府汇报,推进中农金合公司债务化解列入政府议事日程,为彻底解决债权危机辟了径。我们全方位与全国供销总社、中国供销集团对接,联系业务,推介工作,为争取政策支持明确了方向。我们认真组织参加海南农产品展销会,为农产品宣传、对外销售搭建了平台,提高了知名度。2018年,全区供销社系统累计实现销售总额73亿元,利润总额5167.28万元,所有者权益17.2亿元。实现农资销售11.89亿元,消费品销售10.37亿元;农副产品市场交易额累计实现61亿元,再生资源市场交易额累计实现4.26亿元成绩的取得,自治区党委、政府坚强领导和全国供销合作总社精心指导的结果,是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果,是全区供销系统广大干部职工砥砺前行、拼搏实干的结果。在此,我代表社理事会,向各级党委政府、有关部门和社会各界,向离退休的老领导、老同志,向全区供销系统广大干部职工和企业员工、农民社员,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

经验弥足珍贵问题不容忽视。在肯定成绩的同时,我们也深刻认识我们的工作中还存在许多问题和不足:干部职工的思想还不够解放,因循守旧、看摊守业的观念还没有彻底根除,对新时代合作经济学习不够,现代经济的理念还没有完全树立;实干兴社的作风还没有形成,部分干部职工精神状态不佳,干事创业的热情不高;推进综合改革向纵深发展的力度还不够大,攻坚克难的意识不强,有些工作抓得还不实不紧,有的改革措施还没有落地见效;社有企业经营管理水平不高亏损面大,普遍处于吃资产、吃租金的状况;“两个体系”发展不平衡,为农服务的专业化、规模化不尽人意,服务的手段和方式有待创新,服务领域有待拓展,特别是新型基层组织建设困难较大,推进缓慢;供销社自身建设缺乏活力,人才队伍建设有待加强,特别是社有企业经营管理人才和优秀企业家匮乏问题突出等等。这些问题和不足,需要在今后的改革实践中精准施策,狠下功夫,切实加以解决

二、振奋精神,实干兴社,开启改革发展新征程

2019年供销合作社工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实习近平总书记来宁视察讲话指示批示及供销合作社工作的指示精神,深入贯彻党的十九大精神,中201511号、宁党发20163号文件精神,认真贯彻落实中央和自治区经济工作会议、农村工作会议、全国供销总社理事会监事会、自治区第十二次党代会精神,坚持服务“三农”宗旨,以改革创新为动力,主动融入自治区“三大战略”和乡村振兴,深入开展“形象提升年”活动,进一步解放思想,创新举措,振奋精神,负重拼搏,着力打造“现代供销”、“开放供销”、“市场供销”、“数字供销”、“活力供销”转型升级新形象,为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦作出新的更大贡献。

主要预期标是:党的建设得到新加强,“两个体系”建设取得新进展,“五个供销”开拓新局面,供销社形象得到新提升,企业改革发展得到新转型,为农服务取得新成效,经济效益实现新突破;全系统力争实现销售总额77亿元,利润总额5500万元,所有者权益18亿元;力争实现农资销售12亿元,消费品销售11亿元;力争实现农副产品市场交易额65亿元,再生资源市场交易额4.5亿元。

(一)围绕适应新时代,在解放思想、更新观念、创新路径上下功夫,着力打造“现代供销”。紧扣党的十九大提出的“贯彻新发展理念、建设现代化经济体系”的战略要求,坚持以人民为中心的发展思想,摒弃传统思维方式、传统经营理念,凝心聚力,群策群力,激发活力,充分运用现代经济规律、市场经济模式,持续推动供销社发展质量变革、效率变革、动力变革,着力打造与新时代相适应的“现代供销”。

深入开展大学习大讨论大调研活动。要紧扣国情,立足区情,直面社情,着眼农情,结合全区供销社改革发展实际,联系各单位各岗位实际,扎实开展“思想再解放、观念再更新”大学习大讨论大调研活动,把新时代改革创新精神贯穿始终,教育引导广大干部职工在学习交流、调查研究中进一步解放思想、转变观念、凝聚共识、拓展思路、完善措施、破解难题,增强深化改革的信心,鼓舞创新发展的士气,振奋精神,实干兴社,为加快全区供销合作社转型升级,实现高质量发展提供坚实思想保证和不竭精神动力。

主动适应新时代新形势新任务要求。要坚持为农服务宗旨、市场化改革方向和合作制原则,深入学习借鉴全国各地供销合作社系统改革开放40年的成功经验,主动适应新时代“三农”发展的新形势新变化,坚定改革信心和决心,积极投身改革,勇于自我变革,创新体制机制,培育现代供销流通和新型业态主业,畅通社有企业和基层社运行联结机制,构建符合合作社特点的现代企业制度,进一步提高发展质量和效益,切实增强市场竞争优势,全面提升服务能力,着力夯实服务实力,密切与农民群众利益联结,贴心服务“三农”,助力乡村振兴,以新的姿态农民群众曾经熟悉的供销合作社到群众身边。

在开拓新局中真抓实干主动作为。要发扬供销合作社“扁担精神”“背篓精神”和新时代为农务农姓农精神,激励全系统干部职工主动适应新时代,体现新担当,践行新作为,干字当头,实字托底,实干兴社;在服务大局上抢抓机遇,攻坚克难,奋力追赶,加快推进供销合作社综合改革,开拓供销合作社高质量发展新局面,谱写新时代供销合作社服务“三农”新篇章。

(二)围绕构建新型组织体系,在开放办社、联合合作、创新服务上下功夫,着力打造“开放供销”。坚持不求所有、但求所用的原则,采取产权合作、劳动合作、资本合作、土地合作等多种方式,广泛吸纳各类新型农业经营主体入社,推进开放办社、开放强社,加强联合合作,着力打造全区供销社开放包容、上下贯通、内外联通的“开放供销”。

提高认识加快新型基层组织体系建设。要深入贯彻落实全国供销合作社基层工作会议精神,在学习贯彻《自治区供销社关于加强基层供销合作社建设的指导意见》《宁夏供销合作社基层社建设规范》上凝聚共识,在加强与市县(区)党委、政府沟通协调上提高认,在指导基层供销合作社综合改革上持续用力,以全年完成30个左右基层社建设任务为目标,整合区域资源,重振经营业务,重构服务网络,在组织架构、治理机制、服务功能等方面探索可复制、可推广的基层组织体系建设新路径。

加大投入促进新型基层组织体系发展。修订完善《自治区财政支持供销合作社综合改革发展专项资金项目管理办法(试行)》,制定出台《宁夏供销社新型基层组织体系建设项目实施方案》,统筹用“两个体系”建设专项资金,合理使用新型基层组织体系建设项目资金,促进各市、县(区)供销社积极争取地方财政资金,多方自筹建设资金,运用“嫁接式”“联合式”发展模式,加强与农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体联合合作,加大改造建新型基层社力度,壮大新型基层社实力。

扎实推进农村产业融合和合作金融发展。坚持“试点先行,推广复制”的发展理念,指导平罗县加快推进农村产业融合发展专项试点工作,积极配合总社做好试点总结验收,打造产加销一体化、产供销一条龙、一二三产业融合发展宁夏模式,力促宁夏农村产业融合发展经验在全国供销系统推广。突出自主创新,以点带面,对盐池县裕丰昌滩羊养殖合作社、中宁县健商堂枸杞合作社、彭阳县汇丰农产品联合社资金互助试点合作社经验进行全面总结,进一步完善生产、供销、信用“三位一体”的合作经济组织建设机制启动开展中卫市供销社等市县农村合作金融互助工作,加快推进农村合作金融发展步伐。

(三)围绕构建新型农业社会化服务体系,在培育主体、打造品牌、产销对接上下功夫,着力打造“市场供销”。坚持社会主义市场经济发展方向、合作制原则和市场需求为导向,以股权投资的形式,采取联合式、嫁接式、捆绑式方式,培育发展全产业链现代农业产业化龙头企业,为各类经营主体提供合作式、托管式、订单式服务,促进农村一二三产业融合发展,建立同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更有效的综合性、规范性、可持续的合作经营服务体系,着力打造市场化、社会化、实体化特征鲜明的“市场供销”。

培育新型市场经营服务主体。坚持传统市场体系改造提升与新型市场经营体系培育并举,把组织嫁接、市场联合、产销对接贯穿工作始终,统筹整合提升农资、日用消费品、农产品、再生资源等供销社传统市场体系,切实加强与新型市场经营主体合作,围绕“1+4”特色优势农业产业,培育壮大社属企业、基层社、专业合作社、参股的龙头企业等市场经营服务主体,鼓励发展农民专业合作社直销店等个体经营服务主体,进一步完善市场网络布局,加快建立产加销全产业链新型农产品现代流通市场体系。

培育打造供销社市场品牌。要突出供销文化,切实把供销社文化元素融入到创办、领办的新型市场经营主体中,贴上供销社标识,扩大供销社影响力。加快合作社示范社、基层标杆社创建,年内发展农民专业合作社示范社5个,基层社标杆社2个用好用活供销社金字招牌,持续打造供销社市场品牌。借鉴海南“冬交会”等外省特色农产品展销会成功经验,鼓励吴忠市供销社“年货节”等创新做法,积极探索举办全区甚至全国性特色农产品展销会,宣传推介宁夏农产品,展现宁夏供销社新形象。

加强市场分析研判运营监管。要把市场分析监测作为企业经营发展的重中之重,切实加强系统农资、农产品、再生资源、烟花爆竹等行业协会规范建设,发挥其行业指导、教育、监督、服务作用,定期对市场形势进行分析研判,落实行业生产经营标准,开展诚信企业、基层社创建,强化对社属企业、市场经营监督管理,引导企业健康发展,营造诚信经营的良好环境,维护供销社良好形象。

(四)围绕特色优势产业,在整合资源、创建平台、转型升级上下功夫,着力打造“数字供销”。抢抓数字经济发展机遇,加快实施“互联网+”行动,充分发挥信息化对供销社发展的引领作用,综合运用大数据、互联网等现代技术,做实做大做强供销电商新业态,竭力解决农民生产生活资料供应、农产品销售难问题,以信息化驱动农业现代化,着力打造全区供销社网络联通、“供、销”畅通的“数字供销”。

打造供销电商产业发展平台。主动适应乡村振兴和农民消费需求升级的新要求,以电子商务为引领,以现代物流为支撑,以专业化市场为依托,整合宁夏供销集团电商资源,引入外部资金、人才、技术,与宁夏国投集团大数据公司开展战略合作,通过增资扩股,注资1000万元,设立宁夏供销电子商务产业发展有限公司,建设以全国“供销e家”为依托、宁夏供销电子商务产业发展有限公司为龙头、基层电商网点为补充、线上线下融合、网店实体店结合的全区供销社电商服务网络,大力推进多种形式的产销对接,提升供销社流通现代化水平,在引导生产、促进消费上发挥更大的作用。

加大供销电商产业发展投入。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用,调整资金投入使用范围,有效利用自治区财政专项资金、宁夏国有资产投资公司股权资金,撬动各类社会资金,加大对供销社电商产业发展支持力度,推进农村流通网点信息化改造,推动农村物流资源整合,形成多层次、多形式电商经营服务体系,促进各种形式的产销对接,形成供销社服务“三农”的新平台、新业态、新动能,树立供销社新形象

推进项目资金融合扶持电商产业发展。加快电子商务发展,改造提升现代流通网络,制定全区供销电子商务发展规划,严格按照既定的发展目标、建设标准,积极争取、统筹整合中国供销集团电商公司、自治区发改、财政、商务、经信等部门电子商务项目,大力推进供销社系统电子商务产业快速发展。各市、县(区)供销社要学习借鉴原州区、利通区等地成功经验,争取当地党委、政府支持,搭建平台,整合资源,加快电商运营发展,打通工业品下乡、农产品进城“最后一公里”,实现从传统供销向适应市场经济要求的数字供销

(五)围绕治社理事能力提升,在党建引领、强筋健骨、激发内生动力上下功夫,着力打造“活力供销”。坚定不移地坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党贯彻工作始终,以党的政治建设为引领,以组织建设为基础,以作风建设为抓手,以党风廉政建设为保障,突出问题导向,聚焦形象提升,内强素质,外树形象,教育引导干部职工进一步增强信心,提振精气神,重塑新形象,着力打造团结和谐、激情干事的“活力供销”。

着力建设强有力的党组织。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,筑牢对党绝对忠诚的思想根基。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动系统广大党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实“三强九严”工程要求,着力加强机关和社有企业党的建设,把党组织建成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

着力建设高素质干部人才队伍。严格落实新时代好干部标准,完善选人用人机制,大力选拔引进事业发展急需的干部人才,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民、爱供销的人才队伍。加大教育培训力度,注重培养干部职工的专业能力、专业精神,提高适应新时代供销合作事业发展的能力。大力弘扬为农、务农、姓农的供销社文化,不断注入新的时代内涵,激励广大干部职工以更加饱满的精神状态投身改革发展实践。

着力解决困扰事业发展的瓶颈问题。要大兴调查研究之风,坚持问题导向,把情况摸清楚,把问题搞明白下大力气解决各类制约供销社事业发展的困难和问题。积极争取自治区政府尽早研究解决中农金合公司债务问题,破解区社及社属企业改革发展的重大障碍。按照现代企业制度要求,推进宁夏供销集团实体化运营,加快实施未改制社有企业改制工作,切实清理“僵尸企业”推进国有划拨用地确权登记办证,建立集团内控体系和对集团出资企业的外控体系,加快培育集团主业和新的经济增长点,力促宁夏供销集团轻装上阵、加快发展。加强社有资产监督管理,构建科学有效的社有资产监管体系。发挥各级监事会的职能作用,监督理事会依章依法开展工作。严格落实安全生产责任制,确保系统安全生产形势趋稳向好。积极争取区社新办公楼维修资金,加快改造维修进度,力争8月底前完成搬迁任务,彻底解决区社无固定办公用房,干部职工归属感不强的问题。以事业单位改革为契机,争取自治区党委、政府支持,最大限度解决市、县(区)供销社机构设置、组织建设、人员编制、经费保障等方面的问题。

着力打造供销社良好社会形象。精心组织开展好“形象提升年”活动。按照“社会形象好,党组织放心,群众满意”的目标要求主动作为,勇于担当,深入推动全区供销合作社形象建设,采取多种切实有效措施,创优发展理念,创优组织体系,创优服务品牌,创优工作平台,创优作风素质,让社会各界感受到供销社的存在,让党和政府认可供销社的工作,让城乡群众对供销社的服务感到满意。加强与主流媒体和新媒体合作,开展立体式、全方位、系列化宣传活动做实做靓“宁夏供销合作网”和“一微一端”,全天候、常态化、即时性发布各类动态信息,传播供销社好声音,树立供销社好形象,讲好供销社好故事,释放供销社正能量,推动供销社新发展。

着力推进党风廉政建设。严格执行中央八项规定精神,盯紧“四风”问题新情况新表现,以永远在路上的韧劲,持之以恒反对“四风”,巩固作风建设成果。坚持标本兼治,切实把抓好整改与建章立制结合起来,把整改与建立长效机制结合起来,把巡视整改和专项治理中行之有效的做法转化为规章制度和长效机制,着力实现制度管权、管事、管人的常态化。全面加强纪律建设,强化纪律教育,加大谈话提醒、警示诫勉、责令检查力度,深刻汲取秦亚兵、雍文等违法犯罪案件、中农金合公司债务危机事件教训,适时组织开展专题警示教育活动,组织动员全系统各单位、各企业全体干部职工警钟长鸣,举一反三,汲取教训,让广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,推动全面从严治党不断向纵深发展。

三、认清形势,抢抓机遇,为推进改革发展主动担当积极作为

2019年新中国成立70周年,也是供销社综合改革纵深推进、突破发展的关键时期,更是实干担当重塑形象的集中发力期。要把蓝图变为现实完成既定的目标任务我们必须紧跟新形势,对标新任务,落实新要求,坚定信心、砥砺奋进,努力开创新时代供销合作事业发展新局面。

一要坚定不移加强党的领导,自觉服从服务发展大局。党的领导是供销合作事业发展的根本保证。党的十八大以来,以习近平同志为核心党中央高度重视供销合作社工作习近平总书记、李克强总理作出一系列重要批示指示,自治区党委书记石泰峰、咸辉主席也多次对供销社综合改革提出明确要求。党中央及自治区党委、政府的高度重视,为做好新时代供销合作社工作指明了前进方向,提供了根本遵循。全系统要深刻认识和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质与核心要义,切实把这一伟大思想贯穿到供销合作事业发展的各领域和深化综合改革的全过程。特别持续深入学习贯彻习近平总书记2016年来宁视察时的讲话和对宁夏工作的重要批示指示精神,持续学习贯彻习近平总书记对供销合作社的批示指示精神切实在坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,做好意识形态领域工作上提高政治站,自觉服务“三农”工作大局,进一步激发全系统活力,发挥好党和国家做好“三农”工作的重要载体作用,在繁荣农村经济、促进农业发展、服务城乡群众方面做出更大贡献。

二要牢固树立为农服务宗旨,始终做到为农务农姓农。为农服务是供销合作社的立身之本、生存之基。实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大战略部署。今年,中央、自治区经济工作会议、农村工作会议指出,“要坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略,切实抓好三农工作。供销合作社是为农服务的合作经济组织,主责主业是服务“三农”,主阵地在乡村。新时代,供销合作社要发挥好服务农民生产生活的生力军和综合平台作用,必须在乡村振兴中主动担当、主动作为,这既是供销合作社履行为农服务宗旨的客观要求,也是义不容辞的重要使命。供销合作社只扎根农村、服务农民,才会有作为、有价值、有地位,一旦远离了农村、脱离了农民,供销社改革就会步入歧途、发展就会陷入困境。全系统必须提高政治站位和思想认识,牢记为农服务根本宗旨,突出服务“三农”的改革向,打破传统思维,消除传统羁绊,运用现代理念,破解上下不贯通、左右不联合的弊端,推动不同层级供销社及社有企业之间的联合和合作,推进与服务型企业、农业产业化龙头企业、流通商贸企业的合作和联合,实现在更高层次上布局,在更高平台上发展,为助力乡村振兴作出新的更大贡献。

三要始终保持改革定力,激发创新活力。改革是供销合作事业发展的动力和源泉,是破除一切发展难题的关键和根本。供销合作事业发展这几年之所以取得明显成效,最根本的在于中央和自治区的高度关心重视,出台了推进供销社综合改革的重大决定;得益于我们紧紧抓住了这次机遇,积极主动融入全面深化改革大局,前谋划、主动作为,使供销合作社这个老系统焕发出了新的生机和活力。应当清醒认识到,当前供销合作社综合改革取得的成果还只是初步的、阶段性的,一些深层次的体制机制难题还有待突破,许多难啃的硬骨头还有待破解,改革的任务还十分艰巨。改革犹如逆水行舟、不进则退。要巩固改革成果,激发内生动力,推动供销合作事业持续健康发展,全系统必须继续深入贯彻中央11号和自治区3号文件精神,持续推动政策红利落实落地,坚持不懈地深化综合改革;要把服务“三农”作为推进开放办社的宗旨,把为农服务成效作为联合合作的首要标准,自觉运用开放的思维、开放的胸怀、开放的举措,积极吸纳能人入社、领军人物入社、农业产业化龙头企业入社;要以参与农业产业化经营改造基层社,以实行产权多元化改造社有企业,以实现社企分开和开放办社改造联合社,以创新经营方式改造经营网络,实现经济成分的多样化、产权的多元化,扩大供销合作社的民办性、群众性,增强合作性、联合性,切实把供销系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系,持之以恒、久久为功,推动综合改革在更多领域、更大范围取得实效。

四要认真践行新发展理念,以发展强实力聚人心。加快发展是实现兴农强社的关键所在。我国社会主要矛盾的变化反映在各个方面,但发展不平衡不充分主要体现在农业、体现在农村、体现在农民身上。流通一头连着生产,一头连着消费,在推动城乡要素自由流动、解决城乡发展不平衡方面,在满足人民美好生活需要、适应城乡居民日益升级的消费需求方面,在促进宏观经济循环顺畅、提高国民经济运行质量方面,发挥着独特而重要的作用。供销合作社是农村流通领域的主力军,要顺应社会主要矛盾变化,发挥沟通城乡、联接工农的优势,主动顺应农业供给侧结构性改革要求,以联通城乡为目标,以大数据、互联网等现代技术手段为支撑,以市场化运作、产业化布局、龙头企业带动、供销联通为引领,以开拓农村电商和发展农产品电子商务为重点,积极运用现代流通方式和信息技术改造提升传统流通网络,统筹整合城乡供销合作社资源,打造全区性现代流通服务网络,构建供销电子商务平台与农业产业化龙头企业、农村专业合作组织、农资生产配送企业、种植养殖大户等双向互动的合作机制,推动流通企业跨区域横向联合和跨层级纵向联合,在促进城乡融合发展、解决农业农村发展不平衡不充分方面发挥更大作用。

五要牢记职责使命,勇担改革发展重任。实干担当是成就事业的唯一途径。供销合作社的发展就是一部向着兴农强社目标不断迈进的创业史也是实干担当克难前行的奋斗史打造为农服务力军和综合平台,是习近平总书记和党中央对供销社工作的要求自治区党委政府的殷切期望,是全供销人矢志不渝接续奋斗的坚定目标。全系统要深刻学习领会习近平总书记对供销社“三个适应”的批示要求,市场化运作作为推进改革的主要手段进一步激活供销合作社的行政资源和动员能力,激发供销合作社的市场资源和经营能力大力推进“从田间到餐桌”的全产业链、全供应链、全价值链的新型农业经营服务体系建设,壮大一批带动能力强、与农民利益联结紧密的农业产业化龙头企业,培育一批运作规范、组织带动力强的农业产业化龙头企业促进供销社系统从传统经营模式市场经济模式转变,从单纯购销业务向综合经营服务转变,从单一供销合作向多领域全面合作转变,构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重、经营与服务为一体的市场化、社会化特征明显的供销合作社现代农业社会化服务新体系不忘初心牢记使命把心思用在实干上,把能力体现到担当上,既扎根“三农”,又融入市场,既为农服务,又参与经营,用实干担当扛起供销合作事业发展的重任真正把供销社打造成为各级党委、政府在关键时候抓得住、用得上的为农服务力军,不断开创供销事业发展的新局面。

六要坚持底线思维,着力防范化解风险。“备豫不虞,为国常道”。增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。党的十九大防范化解重大风险摆在打好三大攻坚战的首位。在去年省部级主要领导干部学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上,习近平总书记深入阐述增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之等重大问题。2019年1月22日习近平总书记再次把防范化解重大风险作为这次省部级专题研讨班的主题,做了坚持底线思维,着力防范化解重大风险重要讲话,对我国经济社会发展整体情况和内部外部环境作出全面研判,对今后一个时期防范化解重大风险工作作出了整体部署,为我们有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,维护和用好供销社改革发展重大战略机遇期,促进转型发展指明了方向,提供了根本遵循2月12日,自治区领导干部学习班上,石泰峰书记讲话要求,“要强化风险意识,科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战,以坚强的决心、信心、恒心,时刻绷紧防风险这根弦,坚决打好有准备之战、战略主动战”。当前和今后一个时期,我们面临的内外风险复杂多变,改革发展任务艰巨繁重。如果对风险应对不当、处置不力,不仅影响改革发展,更会影响社会稳定和系统形象。全系统要坚决贯彻落实我们党“坚持底线思维、增强忧患意识”这一应对风险挑战的思想方法、工作方法、领导方法,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧密结合综合改革面临的新情况新问题新形势,充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性,坚决打好防风险的主动仗。要主动化解政治和意识形态领域的风险挑战,及时发现、果断处置影响政治安全的隐患。要主动防范社有企业经营管理存在的风险,大力推进转型发展,以高质量发展破解矛盾难题。要主动防范社有企业改制面临的风险,切实保障职工的合法权益,维护社会稳定。要主动防范系统党的建设存在的风险,主动践行务农务农姓农宗旨,下好先手棋,打好主动仗。要提高风险防范能力,善于识别风险,有效处置风险,切实把风险化解在源头、消灭在萌芽,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

各位理事、各位监事,同志们,新时代赋予新使命,新使命当有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘为农初心,牢记为农使命,在自治区党委、政府的坚强领导下,锐意进取,开拓创新,奋力开创全区供销合作事业改革发展新局面,为实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会,建设美丽新宁夏共圆伟大中国梦作出新的更大贡献!

谢谢大家!

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