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“一切为了农民”应是综合改革的基本遵循

来源: 合作指导处 日期: 2019-02-25 10:59:54

新形势下,深化供销合作社综合改革更加突出了为农服务的根本属性。如今,合肥市供销合作社系统借综合改革的东风,围绕农业生产服务、农产品流通服务、城乡社区综合服务、农村合作金融服务等工作探索前行,积极打造综合性、规模化、可持续的为农服务合作经济组织体系,有效解决了为农服务的“最后一公里”问题,让城乡居民享受到了更便捷、更实惠的综合服务。

近年来,党中央、国务院对新形势下供销合作社的发展提出了深化综合改革的指导意见,提出了供销合作社要更好地发挥为农服务的独特优势和重要作用的根本要求,为供销合作事业的未来发展指明了方向。安徽省合肥市供销合作社系统紧紧抓住综合改革机遇,围绕乡村振兴工作大局积极探索,不断创新农业生产服务方式和手段,提升农产品流通服务水平,打造城乡社区综合服务平台,稳步开展农村合作金融服务,积极发展电子商务,强化供销合作社合作经济组织属性,加快推进基层社改造,为农服务能力明显增强,工作成效显著。

结合当前电子商务快速发展的实际,合肥市社积极引入“互联网+”,对特色农产品、农资、日用品等传统经营方式和经营网络进行改良,同时重点扶持了一批实力强、成长性好的电商企业,培育以辐射本地区为主的区域性电子商务平台,探索发展互联网农产品销售,推广“农民生产—包装—互联网推广”模式。为了夯实电商发展基础,拓展电商业务范围,合肥市社还探索线上市场与线下市场互动促销的经营方式,积极搭建农特产品展示展销平台,陆续创办了合肥供销农产品展示中心、庐州生活、长丰草莓电商、天猫特产中国—巢湖馆、庐江九草春、安徽白云春毫微信商城等多个线上平台和线下体验店,成为全市系统服务现代农业和新农村建设成果展示的新窗口,为打通“农产品进城、日用品下乡”的双向渠道作出了积极贡献。

缺乏资金是制约农业农村发展的重要因素之一,为破解农业产业发展“贷款难、贷款贵”的问题,市社积极搭建农村金融服务平台,与合肥兴泰集团、中国邮政储蓄银行合肥分行共同开发“惠农贷”支农金融产品,向全市农业产业项目提供低息、高效、便捷的“惠农贷”专项贷款服务。项目自实施以来,发放贷款4530万元,惠及种植业、养殖业、加工服务业等多家涉农企业和农民专业合作社,为农民创业和涉农企业发展提供了有力扶助。2018年底,市社与合肥兴泰融资担保有限公司、中国邮政储蓄银行合肥分行等再次成功签约,推出了在风控、费率、考核奖励等方面进一步完善的新一代“惠农贷”支农服务金融产品,为全市涉农企业及农民提供更加便捷、安全和高效的信贷服务。同时,市社积极推动农民专业合作社开展金融服务。其中,长丰县以农民专业合作社为主体,积极对接安徽国元农业保险公司,统一为合作社成员购买农业保险,积极联系安徽长丰科源村镇银行,为种植户争取2470万元帮扶贷款,促进当地乡镇草莓种植由原先的3862亩扩大到现在的上万亩规模。

围绕现代农业发展特点,积极发挥基层社的抓手作用,通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种形式,不断密切与农民群众的利益联结,围绕拓展服务领域积极探索服务小农户的新路子。在肥东县,基层社积极组织种粮大户、家庭农场、农民专业合作社成立粮食产业化专业化合作社联合社,实现联收联耕达2.1万亩;在肥西县,基层社带领当地村民种桑养蚕,统一购买种苗、无偿提供技术指导和部分新型器具,实行统一销售,为蚕农提供产前、产中、产后全套服务;在长丰县,委任返乡创业大学生担纲,组织农民以土地入股形式成立果蔬专业合作社,风险共担、利益共享;在庐江县,基层社积极组织农户开展蛋鸭和牛羊肉养殖,用规模化来降低养殖成本,稳定销售渠道。

针对目前合肥市农村提供社会化服务的经营主体普遍比较分散、规模小、服务功能相对较弱,农民家庭经营的小生产与大市场的矛盾越来越突出的现状,在推进综合改革的过程中,合肥市社还加快推进基层社规范化改造,强化基层社与农民在组织上和经济上的联结,并通过“供销合作社+基层党组织”“供销合作社+基层政权”“供销合作社+扶贫攻坚”“供销合作社+美丽乡村”等“供销合作社+”模式,与村党组织共同打造村级供销合作社,形成“党建带社建、村社一体化”的发展格局。在联合村级党组织共谋发展的同时,市社还以电商平台和合作经济组织联合为模式,试点成立新型村级供销合作社。通过引导供销合作社系统企业、合作社、种植及养殖大户,特别是发展种植、养殖业的贫困户有效对接电商平台,实施“党建+电商+扶贫”融合发展模式,积极打造了“村社共建”的村级新型基层社。依托合作社引领、党建引领,有效带动帮扶贫困村发展一到两个主导产业,并将主导产业产品与电商平台有效嫁接,努力打造党建引领的产业型基层社发展典型,使系统内基层组织发展能力和服务活力倍增。此外,市社还积极打造区域农特优特色品牌,对本地农特产品,特别是贫困户生产的农特产品进行摸排,组织参加各类农超产销对接会进行宣传推介,并加快实施无公害农产品、有机食品、绿色食品认证,让“土产”变“精品”。目前,已打造了“草莓大道”“茶产业旅游”等一批知名特色农产品精品项目,打响了长丰草莓、青峰岭富硒蔬菜、白云春毫茶叶、清平葡萄、金桥粉丝等一系列知名品牌,利用供销合作社特色和优势,为实施乡村振兴、产业扶贫发挥了积极作用。

新形势下,深化供销合作社综合改革更加突出了为农服务的根本属性。如今,合肥市供销合作社系统借综合改革的东风,围绕农业生产服务、农产品流通服务、城乡社区综合服务、农村合作金融服务等工作探索前行,积极打造综合性、规模化、可持续的为农服务合作经济组织体系,有效解决了为农服务的“最后一公里”问题,让城乡居民享受到更便捷、更实惠的综合服务。

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