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宁夏供销集团公司在深化改革中规模化服务能力得到明显提升

2017-09-20

    按照事企分开和社企分开的要求,2016年6月27日,自治区供销合作社通过整合资源、资产重组,组建了共有29家出资企业的宁夏供销集团有限公司,注册资本达5亿元。作为深化供销合作社综合改革的一项主要任务,供销集团公司在成长壮大的过程中,努力践行和落实“双线运行”机制,为打造农资经营服务、农产品市场流通服务、再生资源经营服务、电子商务、金融服务等核心业务板块,有效开展为农服务发挥了规模效应。通过一年来的运营发展,供销集团公司正在焕发出新的生机与活力,龙头带动、平台支撑、上下贯通的作用逐步得到发挥,经营服务能力不断提升。
    一是“双线运行”管理机制初步建立。组建了宁夏供销集团公司,成立了有自治区财政厅、国资委、审计厅、供销合作社、供销集团公司相关代表为成员的社有资产监督管理委员会,由“管资产”向“管资本”转变,实现了供销合作社的社有资产所有权、社有资产监督委员会的监督权、供销集团公司的经营管理权“三权分立”,为更好地加强社有资产监督管理,防止社有资产流失,确保社有资产保值增值,促进供销合作事业可持续发展奠定了坚实基础。
    二是现代企业制度与法人治理结构逐步完善。供销集团公司设立了集团党委、董事会、监事会、经理层,建立了各负其责、规范运作、相互衔接、有效制衡的运行机制。同时与中国供销惠农服务公司及有关市、县(区)供销合作社开展了股权投资合作机制,股权结构渐趋多元化。积极借鉴中华全国供销合作总社项目资金股权投资相关经验作法,进一步创新投资机制和合作方式,以供销集团公司为投资合作平台,联强合大,走出了一条西部欠发达省区供销合作社项目股权投资联合合作的创新发展之路。
    三是有效发挥了承接政策与项目的平台功能。供销集团公司成立以来,已承接中央财政支持供销合作社综合改革发展资金3500万元,自治区财政支持供销合作社综合改革发展资金5000万元。作为投资平台,供销集团公司通过承接和实施现代农业社会化服务体系项目建设,以财政资金撬动和放大社会资本,围绕我区“1+4”特色优势产业发展,采取“嫁接式”、“联合式”的方式,支持引导农业产业化龙头企业开展农业社会化服务,创新了财政资金投入使用管理方式。
    四是经营服务成效初步显现。今年,通过实施“两个体系”试点建设,总体上看,服务领域得到拓展,服务方式得到创新,服务功能明显提升,经济效益和社会效益初步显现:一方面,以股权投资和产权联接为纽带,通过供销集团公司投资11个农业产业化龙头企业,推动了社有企业跨区域联合和集团化发展,做大了供销集团公司规模,提升了企业综合实力,实现了资源共享、共同发展,推进了社有企业支撑的经营服务体系建设;另一方面,创新了农业生产服务方式和手段,促进了农业产业发展。紧紧围绕“1+4”特色优势产业发展、围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”问题,通过建立区域型、产业型综合服务中心,采取“龙头企业+合作社+基地+农户”的方式,积极开展土地托管、土地流转、农资供应、农机作业、统防统治、收储加工、市场信息等产前、产中、产后服务,承担并落实了自治区2016-2017年度7万吨的化肥淡季商业储备任务,有力保障了今年全区化肥市场储备供应,为我区农业供给侧结构性改革与现代农业社会化服务做出了积极贡献。另外,通过应用农业标准化生产技术,加强农产品品牌培育,发挥龙头企业引领带动作用,有效推进了产业结构调整和产业优化,带动了当地及周边产业发展,解决了农村剩余劳动力就业问题,增加了农民收入。
 
(自治区供销合作社办公室供稿)

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